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    国家自然科学基金委员会关于国家自然科学基金项目经费管理相关事宜的通知

    日期 2020-11-04   来源:   作者:  【 】   【打印】   【关闭

    国科(ke)金财(cai)函〔2021〕23号(hao)

     

    有(you)关(guan)单位:

      为贯(guan)彻落实(shi)《国(guo)务院办(ban)(ban)(ban)公厅(ting)关于改革完善(shan)中央财政科(ke)(ke)研经(jing)费管(guan)理的(de)若(ruo)干意见》(国(guo)办(ban)(ban)(ban)发〔2021〕32号(hao))的(de)精神,国(guo)家(jia)自然(ran)科(ke)(ke)学(xue)(xue)基金(jin)委员会(hui)会(hui)同财政部修订(ding)《国(guo)家(jia)自然(ran)科(ke)(ke)学(xue)(xue)基金(jin)资(zi)助(zhu)项目(mu)资(zi)金(jin)管(guan)理办(ban)(ban)(ban)法》(财教〔2021〕177号(hao),以下简称《资(zi)金(jin)管(guan)理办(ban)(ban)(ban)法》),进一(yi)步改革完善(shan)科(ke)(ke)学(xue)(xue)基金(jin)项目(mu)经(jing)费管(guan)理机制。为做好《资(zi)金(jin)管(guan)理办(ban)(ban)(ban)法》实(shi)施工(gong)作,确(que)保各(ge)项改革举措落实(shi)到位,现将有关事宜通知如下。

      一、扩大经费包干制实行范围

      在(zai)前期国家杰(jie)出青(qing)年科(ke)学基(ji)金项(xiang)目(mu)试点(dian)经(jing)费(fei)(fei)包(bao)干(gan)制(zhi)基(ji)础(chu)上,从2021年起,将新批准(zhun)的青(qing)年科(ke)学基(ji)金项(xiang)目(mu)和(he)优秀青(qing)年科(ke)学基(ji)金项(xiang)目(mu)纳(na)入(ru)包(bao)干(gan)制(zhi)实施范围,2020年及以前批准(zhun)的不做(zuo)调整。项(xiang)目(mu)经(jing)费(fei)(fei)申请(qing)和(he)审(shen)批时不再(zai)分直接(jie)(jie)(jie)费(fei)(fei)用(yong)和(he)间接(jie)(jie)(jie)费(fei)(fei)用(yong),以总(zong)资(zi)助(zhu)经(jing)费(fei)(fei)的形式支持科(ke)研人(ren)员开展研究工作。项(xiang)目(mu)申请(qing)人(ren)提(ti)交申请(qing)书和(he)获批项(xiang)目(mu)负(fu)责人(ren)提(ti)交计划书时,均无需编(bian)制(zhi)项(xiang)目(mu)预算,项(xiang)目(mu)负(fu)责人(ren)按有关规(gui)定自主决定经(jing)费(fei)(fei)使(shi)用(yong)。项(xiang)目(mu)结(jie)题时,依托单(dan)位(wei)应(ying)按《资(zi)金管理办法》要求公开相关项(xiang)目(mu)及资(zi)金管理使(shi)用(yong)信息,接(jie)(jie)(jie)受(shou)内部监督。

      对(dui)(dui)于(yu)2021年获批(pi)国家杰(jie)出青年科学基金(jin)(jin)项(xiang)目(mu)、优秀青年科学基金(jin)(jin)项(xiang)目(mu)和(he)青年科学基金(jin)(jin)项(xiang)目(mu)的依(yi)托单位,应于(yu)2022年6月(yue)30日(ri)前制定包(bao)干制内部(bu)管理制度并向自(zi)然科学基金(jin)(jin)委备案(an);对(dui)(dui)于(yu)之(zhi)前已完成备案(an)但需(xu)要(yao)重(zhong)新修(xiu)订的,也应在(zai)上述时间之(zhi)前完成修(xiu)订工作并重(zhong)新备案(an)。

      二、进一步提高间接费用比例

      自(zi)2021年8月5日起,对于(yu)实行预算制且(qie)核(he)(he)定(ding)(ding)间(jian)(jian)接(jie)费(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)的项目,进(jin)一步提(ti)高(gao)间(jian)(jian)接(jie)费(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)比例(li)。间(jian)(jian)接(jie)费(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)按照直接(jie)费(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)扣除设备购置(zhi)费(fei)(fei)(fei)(fei)后的一定(ding)(ding)比例(li)核(he)(he)定(ding)(ding),500万元(yuan)(yuan)及以(yi)下部分(fen)为30%;超(chao)过(guo)500万元(yuan)(yuan)至(zhi)1000万元(yuan)(yuan)的部分(fen)为25%;超(chao)过(guo)1000万元(yuan)(yuan)的部分(fen)为20%。对于(yu)数(shu)学(xue)等纯理(li)论基(ji)础研(yan)究预算制项目,进(jin)一步提(ti)高(gao)间(jian)(jian)接(jie)费(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)比例(li)。目前在数(shu)学(xue)领域开展(zhan)试点,比例(li)提(ti)高(gao)至(zhi)60%/50%/40%。创新研(yan)究群体项目和(he)联(lian)合基(ji)金项目保(bao)持原(yuan)有(you)间(jian)(jian)接(jie)费(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)结(jie)构比例(li)。对于(yu)实行预算制且(qie)原(yuan)不(bu)核(he)(he)定(ding)(ding)间(jian)(jian)接(jie)费(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)的项目,保(bao)持原(yuan)有(you)不(bu)核(he)(he)定(ding)(ding)间(jian)(jian)接(jie)费(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)的管(guan)理(li)方式。

      预(yu)算制项(xiang)(xiang)目(mu)经(jing)费审批(pi)沿(yan)用(yong)原有方(fang)式。项(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)请人在项(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)请时只编制直接费用(yong)预(yu)算,经(jing)评审批(pi)准直接费用(yong)后,次(ci)年(nian)由自然科学(xue)基金委按依托单位(wei)单独(du)核(he)定间接费用(yong)。

      对于2021年8月5日前批(pi)准的在研(yan)项(xiang)(xiang)目间(jian)接费用(yong)管理,依托单位(wei)(wei)应统筹考虑本单位(wei)(wei)实际情(qing)况,与项(xiang)(xiang)目负(fu)责(ze)人充分(fen)协商后(hou),确定是否执行间(jian)接费用(yong)新政策,并自行调整。

      三、简化预算编制

      对(dui)于(yu)2021年8月5日以(yi)后批准的预算(suan)(suan)制(zhi)项目,在预算(suan)(suan)编制(zhi)过程中(zhong)将直接费(fei)(fei)用(yong)预算(suan)(suan)科目进一步(bu)精简合并为设备(bei)费(fei)(fei)、业务(wu)费(fei)(fei)、劳务(wu)费(fei)(fei)三(san)大类。直接费(fei)(fei)用(yong)中(zhong)除50万元以(yi)上的设备(bei)费(fei)(fei)外(wai),其他费(fei)(fei)用(yong)只(zhi)提供基本(ben)测(ce)算(suan)(suan)说明(ming)。

      四、下放预算调剂权

      对于目(mu)(mu)(mu)前所有在(zai)研(yan)及(ji)新(xin)批(pi)准的预(yu)算制(zhi)项(xiang)目(mu)(mu)(mu),将(jiang)设备费预(yu)算调剂权下放(fang)给依托单位,除设备费外(wai)的其(qi)他直接费用调剂权全部下放(fang)给项(xiang)目(mu)(mu)(mu)负(fu)责人,由项(xiang)目(mu)(mu)(mu)负(fu)责人根据科研(yan)活(huo)动实际需要自主安排。

      五、扩大劳务费开支范围

      对于(yu)目前(qian)所有(you)在(zai)研及新批准的各(ge)类项目,在(zai)原(yuan)劳(lao)务费(fei)开支范围(wei)基础上(shang),可将(jiang)项目聘用人(ren)员由单位缴纳的社(she)会保(bao)险补助、住房公(gong)积金等(deng)纳入列支范围(wei)。

      六、其他事项

      对于(yu)已经(jing)准(zhun)予结题的项目,相关(guan)经(jing)费管理和支出按照原政策执行,不(bu)再(zai)做调整。

      请各依(yi)托单位切(qie)实强化项目资金(jin)(jin)管(guan)理(li)的主(zhu)体(ti)责任,尽快修订或制(zhi)定有关内部管(guan)理(li)制(zhi)度,把预算调剂、间接(jie)费(fei)用统筹使用、劳务费(fei)管(guan)理(li)、结余资金(jin)(jin)使用、科研财务助理(li)配备等政(zheng)策(ce)(ce)落(luo)实落(luo)细,并做好在研项目新旧政(zheng)策(ce)(ce)衔(xian)接(jie)等工(gong)作,确保科研经费(fei)使用自主(zhu)权接(jie)得住、管(guan)得好。

       

    国(guo)家(jia)(jia)自然科(ke)学(xue)基金委员会(hui)  国(guo)家(jia)(jia)自然科(ke)学(xue)基金委员会(hui)

    财务局          计划局

    2021年11月4日(ri)




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